Владимир Пучков 9 августа на заседании Правительства Российской Федерации представил проект Концепции федеральной целевой программы
10 августа 2012 года
Глава МЧС России Владимир Пучков представил на заседании Правительства Российской Федерации проект Концепции федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».
В 2012 году завершается реализация федеральной целевой црограммы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» с объемом финансирования 195,9 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета 29,2 млрд.рублей (14,9 %), из бюджета субъектов Российской Федерации 111,8 млрд.рублей (57,1 %), из бюджетов организаций 54,9 млрд.рублей (28 %).
Благодаря реализации предусмотренных Программой мероприятий удалось достичь положительной динамики в обстановке с пожарами (с 2008 по 2012 годы):
- количество пожаров сокращено на 16,8 % до 168 тыс. в год (ежегодно сокращение пожаров на 7 000);
- число погибших при пожарах людей уменьшено на 25,4 % до 11,3 тыс. человек (ежегодно сохраняется 1 100 человеческих жизней);
- число травмированных при пожарах людей сокращено на 6,3 % до 12 тыс. человек (ежегодное сокращение до 300 человек);
- экономический ущерб от пожаров сокращен на 43,4 % до 49 млрд. рублей.
Кроме того, доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, сокращена с 36,8 % (в 2008 году) до 15,2 % (в 2012 году) - более чем в два раза.
Также выполнены другие мероприятия.
С целью дальнейшего улучшения противопожарной обстановки в Российской Федерации во исполнение поручения Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Председателя ПРФ В.В.Путина от 12 ноября 2010 г. № ВП-П4-62пр) МЧС России разработан в установленном порядке проект концепции федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».
Основной целью новой Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.
Важнейшими задачами проекта концепции ФЦП являются:
- разработка и внедрение новейших образцов пожарной техники, экипировки и снаряжения пожарных и спасателей;
- разработка и внедрение инновационных технологий и новых технических средств в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и частного бизнеса;
- совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
Основными направлениями Программы являются:
- формирование инфраструктуры добровольной пожарной охраны для защиты труднодоступных и удаленных населенных пунктов;
- строительство многофункциональных пожарных депо и испытательных пожарных лабораторий;
- внедрение новых эффективных технологий профилактики и тушения пожаров, в том числе с использованием робототехники, средств связи и мониторинга, а также другие задачи.
Реализация Программы рассчитана на пять лет (2013 – 2017 гг.).
Финансирование Программы предлагается в объеме 204 млрд. рублей. При этом из федерального бюджета предусмотрено 35,8 млрд. рублей (17,5 %), из бюджетов субъектов Российской Федерации запланировано 112,7 млрд. рублей (55,3 %) и из бюджетов организаций – 55,5 млрд. рублей (27,2 %).
Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить МЧС России. В реализации Программы примут участие Минобрнауки, Рослесхоз, Ространснадзор, Ростехнадзор и ГК «Росатом».
Ожидается, что реализация Программы позволит достичь в 2017 году по сравнению с базовым 2011 годом следующих показателей:
- сокращение количества пожаров до 153,4 тыс. (сокращение на 8,8 %, каждый десятый);
- снижение числа погибших при пожарах до 8,7 тыс. человек (сокращение на 27,5 %, на треть);
- уменьшение числа получивших травмы при пожарах до 9,7 тыс. человек (сокращение на 21,8 %, каждый пятый);
- уменьшение экономического ущерба от пожаров до 44,1 млрд. рублей (сокращение на 25,5 %, на четверть);
- снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 5 %;
- повышение числа спасенных при пожарах людей до 104 тыс. человек (увеличение на 20,2 %).
Расчеты показывают, что предотвращенный ущерб составит 372,5 млрд. рублей, а общий экономический эффект от реализации Программы с учетом затрат на ее реализацию – 168,5 млрд. рублей.
Проект концепции согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Реализация ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» позволит снизить размер социально-экономического ущерба от пожаров и будет способствовать обеспечению необходимых условий для динамического развития экономики, устойчивого повышения благосостояния российских граждан и сохранения их жизней.
В случае не принятия Программы:
- количество зарегистрированных пожаров может увеличиться на 28,2 % и составит 203,1 тыс.;
- количество погибших увеличится на 96,6 % и составит 17,1 тыс. человек
- количество населения, получивших травмы, увеличится на 54 % и составит 19,1 тыс. человек;
- количество спасенных при пожарах людей уменьшится на 10,6 % и составит 93 тыс. человек.